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• 【投资安远县】2018年新龙乡政府工作报告

  2018年3月29日在新龙乡第十四届人民代表大会第三次会议上 新龙乡人民政府乡长黄笠 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各界的的监督支持下，全乡上下紧紧围绕“一个目标、两个提升、三个突破”【1】目标任务，全面落实县委、县政府“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”战略部署，突出打好“六大攻坚战”，坚定不移走“借城发展、依园兴乡、产业富民”发展之路，全力打造“城郊旅游核心区，现代农业示范区，城北工业园配套服务区”，较好地完成了2017年各项目标任务，实现全乡经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定。 过去的一年我们所做的主要工作及成效体现在： 一是脱贫攻坚持续发力。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”【2】工作目标，全年实现了174户719人精准脱贫，江头、新龙、长坜等3个贫困村顺利通过省级第三方评估和专家组绩效考核，实现顺利退出。落实产业扶贫各项政策，帮助389户贫困户申请产业补助，发放补助金额共计84万余元。采用“合作社+基地+农户”的模式，支持引导江头村莲丰合作社、小孔田天佑鑫百香果种植基地、新龙村萌然农业专业合作社等扶贫载体，带动151户贫困户以参股、务工等方式实现就业创业。266户贫困户标准厂房贷款，享受每年6000元红利。引导158户贫困户与江西省团加团现代农业发展有限公司签订入股分红协议，每户每年分红3600元。引导102户贫困户贷款入股旅游投资公司，每户每年分红4000元。完成4个村级光伏电站和73户户用电站安装。乡党委、政府和8个帮扶单位向79户贫困户发放油茶、杉树苗木共计3.5万株，向近600户农户发放百香果苗2.6万余株，不断扩大产业扶贫政策覆盖面。完成圩镇、里田2个安置点和江头、小孔田、圩镇3个保障房安置点建设，并引导贫困户进园集中安置及县城购房安置，易地扶贫搬迁已入住121户，危房原址改建搬迁入住70户，保障房安置47户。教育扶贫补助411人次，补助金额54.5万。发放外出务工交通补贴146户14万元，聘请生态护林员24名、保洁员39名、公路养护工17名。发放残疾人补贴、散居孤儿养育费、肇事肇祸精神病人管控奖励、五保供养等732人，共计16万元。 二是产业发展持续增效。农业转型平稳有序。启动实施4600亩高标准农田建设项目，增强农业发展后劲。扎实开展柑橘黄龙病防控，建立稳产示范园2个，加大失管果园管控力度，清理病树5万余株，有序引导果农复产，建设高标准复产示范园2个。猕猴桃、百香果等水果种植渐成规模，果品结构更加优化，荣获“全县果业工作先进单位”。烟叶产业稳步发展。种植烟叶520亩，收购烟叶1260担，总产值165.6万元，均价24.73元/公斤。现代服务业蓬勃发展。乡村旅游产业基础不断增强，围绕“两廊一带一基地一氧吧一乐园”【3】发展思路，在永镇廊桥景区配套建设停车场、管理房、公厕等服务设施。流转小孔田、江头等村土地种植荷花1000余亩，打造靓丽纷呈特色景观带，实施小孔田河堤改造工程，新建荷花观景长廊及观景亭，进一步推进小孔田村乡村旅游点的开发建设。在小孔田、田心等村发展特色果蔬采摘体验乐园7个。引导群众创办农家乐、林家乐2家。承办安远县首届三百山(鲜生园)猕猴桃采摘节，引来众多游客前来观光采摘。积极发展电子商务产业。引导20余人参加电商培训班，积极与电商企业对接，推动脐橙、莲子、鸡蛋、百香果等本地农产品线上销售，提高产品附加值。 三是乡村环境持续增靓。基础设施不断完善。完成圩镇沥青路面改造1.9公里，拓宽路面1.6公里，完善雨污管网1.2公里，完成圩镇立面改造2万多，坡顶改造3319。新建湾塘、永兴围、钟屋、长坜、江头、永镇等休闲广场。“运动校园”项目建设紧张有序推进，完成江头老围桥危桥改造。村容村貌整治有力。强力推进空心房、铁皮棚、超高超大房屋专项整治行动，累计拆除整治空心房11.8万平米，依法拆除铁皮棚1.8万余平米，完成完成庭院整治1152户。投入40余万完善垃圾治理配套设施，建立健全农村生活垃圾收运体系，乡村环境明显改善。投入3000万元实施了贫困村整村推进和非贫困村村庄整治，完成贫困村入户便道、门坪硬化2.5万m3，外墙粉刷xxx14.1万，改水243户，改厕170户，安装太阳能路灯150盏。投入700余万元完成重要交通沿线立面改造。生态环境治理持续推进。坚守生态保护底线，进一步完善“三禁”“三停”“三转”【4】措施。严厉打击非法开采稀土行为，捣毁废弃稀土矿山尾水非法回收点3个，联合生态执法局对稀土资源重点村、非法采矿点开展常态化巡查、动态监管。认真落实畜禽养殖禁养区限养区内养殖场关停、拆除整改工作，拆除养殖场4户，关停整改养殖场10户。改造低质低效林7610亩，生态环境更加秀美。小孔田村寨盐下组获评“省级共青团生态文明示范村”。 四是民生事业持续增彩。全面完成学校标准化建设提升改造，顺利通过义务教育均衡发展国家督导组的评估，筹备成立教育发展协会，募集善款近83万元。完善文化娱乐设备，弘扬采茶戏文化，组织乡九龙山采茶戏团开展巡演11场，丰富了百姓业余文化生活。健康扶贫“四道保障线”更加稳固，贫困人口住院费用自付比例降至10%以下，完成新龙卫生院标准化建设主体工程，配套设施建设稳步推进。改建了行政村扶贫工作室、村级便民服务中心，“十三五”贫困村均建成80以上的公有产权卫生室。完成低保扩面，新增低保对象22户82人。扎实推进大病医疗救助，申报民政临时救助28人次，救助金额2.5万元，申报医疗救助21人次，救助金额3万元，申报高龄补贴50人。积极开展移风易俗宣传和“三沿六区”乱埋乱葬专项治理，投资200余万元在江头、新龙、田心新建公益性骨灰堂3个，在全市完成了第一例移风易俗丧事简办。大力推进农村饮水安全工程，嘛斜水库建设已完工，完成了库区清理验收，争取110余万元完成江头自来水厂提升改造，争取320余万元建成新龙自来水厂并投入使用，投入80余万元新建了五龙水陂，永镇水库规划建设完成地勘和大坝选址，实现长坜村与县自来水厂管网对接。推进社会治理精细化、网格化管理，联合协调处理了涉及征地纠纷、山权林属纠纷等影响社会稳定的群众利益诉求信访案20余件，非正常上访等重点人员稳控到位，安全生产工作保持良好态势，群众有了更多的获得感、幸福感、安全感。2017年度，我乡被评选为“社会治安综合治理先进乡”。 五是作风建设持续增强。深入学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”【5】学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，深入推进“改作风提效率”主题活动。坚持需求导向、问题导向、效果导向，积极开展大夜访大调研活动，深入了解社情民意，不断完善政策举措，推动解决一批影响经济社会发展、关系群众切身利益的实际问题。结合纪检部门“送纪入村”活动，抓早抓小对全乡党员干部苗头性问题进行警醒，2017年共对党员干部进行40多次诫勉谈话。自觉接受人大的法律监督，进一步完善各项规章制度，规范项目建设、资金管理和权力运行，规范办事行为，提高办事效率，政府自身建设不断加强。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的发展成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督的结果，是全乡干群共同奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持新龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 成绩令人鼓舞，问题也不容忽视。我们要清醒地看到，当前我乡还存在不少困难和问题，主要表现在：基础设施建设与群众需求和期盼仍有较大差距;工作特色亮点不够突出;城郊旅游业发展速度仍然相对偏慢;现代农业产业优势未充分体现;新经济新业态培育不够;贫困户增收致富路子不宽，脱贫攻坚任务依然十分艰巨，等等。 与此同时，我们还应该看到，我乡仍处于大有可为的发展机遇期，跨越发展的潜力巨大。国家实施乡村振兴、区域协调发展等战略，加大对贫困地区的支持，将出台新一轮支持赣南苏区振兴发展的举措，我们必将迎来更多的政策红利。同时，S317省道及产城新区建设等重点项目落地，为我乡加快发展带来重要机遇。我们必须以直面困难的勇气和敢于担当的精神，牢牢抓住良好的发展机遇，不断改进和提升政府工作水平，让全乡人民感受到实实在在的变化和成效。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，更是我乡决战脱贫攻坚战的摘帽之年，做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决落实“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚决打好“六大攻坚战”，围绕县委、县政府“一二三四”【6】工作部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，借城发展、依园兴乡、产业富民，努力将新龙打造成城郊旅游核心区、现代农业示范区、城北工业园配套服务区，实现与全县同步脱贫摘帽，奋力谱写新时代中国特色社会主义新龙篇章。 今年政府工作，要突出抓好以下六个方面： （一）全力以赴实现脱贫摘帽。举全乡之力，以“背水一战”的决心、“军令如山”的执行力、“精心绣花”的功夫，全力打好脱贫攻坚战，坚决完成脱贫摘帽目标任务。 补短板强基础。同步实施贫困村和非贫困村整村推进全域新农村建设，倾斜支持深度贫困村里田村基础设施建设，确保“九大类十四小项”【7】“七改三网”【8】等脱贫摘帽指标全部落实到位。继续加强以水、电、路等为重点的基础设施建设，硬化2.2万m3通组道路和5600m3联户道路，完成223户贫困户改水和391户贫困户改厕工程，改造7700m3排水渠，完成63万房屋立面改造，实现广播电视信号全覆盖，全面改善农村基础条件。 瞄准靶破瓶颈。用“绣花”功夫做实做细工作，规范和完善台账资料，做好精准再识别工作，避免错评、漏评，确保“三率一度”【9】达标。以“一达标、两不愁、三保障”为基准，建立问题清单与整改台账，确保剩余105户341名贫困人口精准脱贫，进一步巩固脱贫成效。加大改房力度，确保户户有安全住房。抓好控辍保学工作，不让一个学生因贫辍学。强化动态精准识别，高度重视贫困边缘户，确保边远地区群众应搬尽搬，最困难群众应保尽保。抓好已退出贫困户、移民搬迁户的后续帮扶，不让一个群众在脱贫路上掉队。 抓产业谋长远。完善产业扶持政策，发展有规模可持续的稳定产业，吸纳贫困群众以生产要素入股、劳务劳动等方式参与产业发展。加强就业创业服务工作，引导贫困群众进园务工，在江头、里田、新龙、小孔田等贫困村建立“扶贫车间”，新增公益性就业岗位12个，帮助群众实现“家门口”就业。实施光伏扶贫扩面，实现产业就业全覆盖。充分发挥农民专业合作社等新型经营主体的示范带动作用，探索“旅游+产业+扶贫”、“电商+扶贫”、“金融+扶贫”等扶贫模式，盘活贫困户各类资源。 （二）立足“三农”聚焦乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，促进农业转型，加强村庄整治，培养新型农民，加快推进农业农村现代化。 寻转型促升级。稳步发展烟叶产业430亩，巩固提升烟叶质量。鼓励支持红薯种植500亩，积极对接本甄农业等电商企业，充分利用电商优势，提升农产品附加值。挖掘九龙山采茶戏发源地文化潜力，力促九龙茶产业初显成效。推广种植大棚蔬菜，新建300亩以上规模蔬菜基地。规范有序推动病毁果园转产复产。因地制宜发展蜜蜂、百香果、猕猴桃、白莲、鹰嘴桃、蛋鸡等特色优势种养产业。 严整治优环境。全面完成高速沿线、交通主干道沿线房屋立面改造，全力推进全域新农村建设。大力整治乱搭乱建和超高超大建筑，全面拆除“空心房”、铁皮棚，加强“空心房”拆除后土地平整和利用，完成“土地增减挂”80亩。进一步推进生活垃圾治理，启动农村生活垃圾分类试点工作，完成江头、新龙生活污水处理厂建设。持续开展乡风文明和“三沿六区”【10】乱埋乱葬专项整治行动，完成公益性骨灰堂建设，推行绿色殡葬，实施“三沿六区”坟墓搬迁。持续实施“三禁、三停、三转”，严守生态保护红线。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实“河长制”【11】、“路长制”【12】，深入开展“清河行动”【13】。抓好农业面源污染防治，加大限养区、可养区畜禽养殖管控力度。 探路子适形势。结合旅游、电商等产业，推进农旅一体化，走“休闲旅游+农业产业+扶贫”融合发展的新路子，实现农业产业接二连三;培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，引进投资经营主体，完善配套设施，规模化、高标准发展“果、茶、蔬”农业，使新龙成为产城新区的“菜篮子”、“果盘子”，鼓起新龙农民的“钱袋子”;全面完成4600亩高标准农田建设，推进农业产业规模化、机械化;鼓励发展土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营，带动农户共同发展，实现农业增效增收。 （三）因地制宜谋划圩镇建设。结合产城新区建设，坚持建管并重、乡村互动，全面完成产城新区征地拆迁，打好新型城镇化攻坚战，实现乡村协调发展。 理思路明定位。围绕建设产城新区“后花园”的发展目标，提高站位，做精规划，实现文化要精、融合要紧、项目要实、功能要好、布局要优的标准规划建设新圩镇。坚持高起点规划，打造乡村秀丽景观，承载并吸纳产城新区所带来的人流、物流、资金流所带来的发展红利，朝着圩镇“一年一变样，三年大变样，五年焕新样”的发展目标努力。 扩建设促升级。实施圩镇建设“三年行动计划”，进一步实施圩镇整治项目，突出乡愁元素、客家元素，不断提升圩镇新品味。加快运“运动校园”项目建设，全面完成新龙河圩镇段河堤建设，不断提升圩镇辐射能力。 攻难点实举措。突出“基础实施、环境卫生、临街违章搭建”等专项整治。加强圩镇日常管控，创新圩镇管理模式，建立长效管理机制，全面加强管制力度，大力整治占道经营行为，规范户外广告设置，创造文明圩镇人人共建的良好氛围。 （四）依托优势发展乡村旅游。围绕“生态+”“旅游+”等新理念加快发展乡村旅游。 挖潜力求突围。根据新龙村落民居走向，依托临近寻全高速出口和城北工业园、产城新区优势，充分发挥我乡得天独厚的区位优势、保存良好的生态优势、鲜明独特的文化优势，拓宽“两廊一带一基地一氧吧一乐园”旅游载体，保证旅游的可持续性。 秉传承留乡愁。立足本土资源，抓住“乡土”情怀，用好、打好采茶戏这张牌，积极争取对九龙山古戏台、龙潭景点、九棵茶树景点等遗址进行修复开发，推广文化旅游，提升服务能力。 寻靓点育精品。精心策划旅游宣传推介活动，进一步完善永镇廊桥景区设施，争取项目资金在里田九龙、坪岗黄坑、才坑修建九龙山登山步道，努力引进社会资本整体包装，发展徒步、宿营、真人CS、农耕体验及亲子乐园等休闲娱乐项目，丰富旅游内容，提升旅游知名度。 （五）积极履职提升民生福祉。把人民群众对美好生活的向往，作为我们一以贯之的奋斗目标。结合脱贫攻坚目标任务，切实办好民生实事。 重项目夯基础。完成“运动校园”项目建设，启动新龙大道及S317省道连接线建设工程，完成S317省道一期建设任务，启动二期建设清表，全面完成里田-永镇、九龙-长坜-园、下谢-布头等进村主干道建设，完成新龙桥改建、中心桥新建项目。积极争取濂江河流域生态治理项目，开展甲江河、江头河、新龙河综合治理。大力推进农村饮水安全工程，完成七碛、坪岗、里田、才坑、小孔田等村集中式供水工程。深入实施乡村“厕所革命”【14】，推广农村无害化卫生厕所。 兜底线筑保障。进一步落实各项社会保障制度，切实抓好城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险，提高参保覆盖面。加强低保动态管理，落实低保扩面，切实做到应保尽保。提升医疗救助、临时救助等保障水平。继续加大对农村困难群体扶危济困力度和弱势群体帮扶投入力度。认真落实好各项优抚政策。实施“引农进城”工程，进一步加大劳务招工力度，全面完成招工任务。 保稳定促和谐。用好新龙乡教育发展协会基金，加大对贫困学子的帮扶力度。传承赣南采茶戏文化非物质文化遗产，继续发挥“采茶戏+理论宣讲”作用，培育和践行社会主义核心价值观，推动乡风文明。全面落实二孩政策，提高计生优质服务管理水平。完成乡卫生院整体搬迁并投入使用，继续推进非贫困村公有产权卫生室建设。保持扫黑除恶高压态势，依法打击和惩治违法犯罪活动。做好矛盾化解、信访处置工作。严格落实安全生产责任制，坚决防止特重大安全事故发生，加快推动“平安新龙”建设进程。 （六）提质提效强化自身建设。我们将牢记使命，忠诚敬业，努力建设为民务实清廉的人民满意政府。 人为本行为民。扎扎实实把政府应该做的事情做好，靠实实在在的工作业绩取信于民。发展民生事业，增进人民福祉，倾力增强医疗、教育、就业、社保等保障能力，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。 提效能弘实干。强化责任担当，坚持问题导向，聚焦关键单位，坚决摒弃慢作为、不作为、乱作为，深化效能建设，提高群众满意度，推动政府机关提速提效。强化督查考核，确保政令畅通、令行禁止。继续精简会议、减少应酬、压缩开支，聚精会神干事业。 重规范履法治。规范重大事项决策行为，加强政府工程建设监管，严格按程序，规范流程，统一招投标、质量监理、财政审计。加强政务服务，自觉接受人大法律监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。 各位代表，团结凝聚力量，奋斗成就伟业。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态，为实现脱贫摘帽和全乡人民对美好生活的向往而不懈奋斗! 附件 《政府工作报告》名词解释 1.一个目标、两个提升、三个突破：“一个目标”指实现如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会;“两个提升”指经济实力和党建水平显著提升;“三个突破”指基础设施建设、城乡建设、生态文明建设取得新突破。 2.一达标、两不愁、三保障：“一达标”指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，“两不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指保障其义务教育、基本医疗和住房。 3.两廊一带一基地一氧吧一乐园：“两廊”指精心打造长坜-才坑-坪岗-永镇生态休闲体验游走廊和环九龙山生态走廊。“一带”指规划沿途旅游路线景观绿化带，打造靓丽纷呈的特色景观带。“一基地”指创建一个漂流基地。“一氧吧”指发展以畅享天然氧吧为主题的森林徒步、露营旅游项目。“一乐园”指打造纯天然野生食材采摘体验乐园。 4.三禁、三停、三转：指对天然林、公益林禁止商业性采伐，对东江源头河道实行禁渔，对稀土、河道沙石实行禁采;对污染项目实行停批，对污染企业实行关停，对污染行为实行叫停;对遭黄龙病损毁的果园进行转产，对资源消耗型企业进行转型，对粗放型生产方式进行转变。 5.两学一做：指学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 6.一二三四：“一个目标”指实现如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会;“两个提升”指经济实力和党建水平显著提升;“三个突破”指基础设施建设、城乡建设、生态文明建设取得新突破;“四项重点任务”指全面推进党的建设、脱贫攻坚、六大攻坚战、城乡环境整治。 7.九大类十四小项：指贫困村退出的指标体系，包括卫生、通信、交通、饮水、住房、贫困发生率等九大方面共计14项具体指标。 8.七改三网：“七改”指改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟，“三网”指电力、广电、电信网络的完善。 9.三率一度：指精准扶贫的错评率、漏评率、错退率和群众对驻村工作队、对帮扶措施、对扶贫成效的满意度。 10.三沿六区：指公路、铁路、河道沿线和风景名胜区、文物保护区、自然保护区、规划建设区、水源保护区、农田保护区。 11.河长制：指由县委、县政府主要领导分别担任全县境内河流的“总河长”、“副总河长”，县四套班子分管或联系农口、环保领导分别担任境内主要河流濂江河、镇江河干流及其主要支流县级“河长”，濂江河、镇江河干流及其主要支流所经乡(镇)政府主要领导担任“乡河长”，村级设“村河长”，全面履行河湖保护管理责任。 12.路长制：指由县(市、区)主要领导担任全县(市、区)“总路长”，分管交通公路的领导担任“常务副总路长”，具体负责“路长制”的实施。县(市、区)域城市道路和国省道、县道“路长”，分别由县级领导担任;各乡(镇、街道)党委书记、牵头责任单位主要领导分区域分别担任“副路长”;乡村公路由乡(镇)长担任“路长”，乡(镇)领导班子成员、村(居)主任担任“副路长”。全面履行责任路段的市容秩序维护、环境卫生管理等职责。 13.清河行动：指“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。 14.厕所革命：指对简陋厕所进行改造的一项举措。

  2025-07-16

• 【投资安远县】2018年三百山镇政府工作报告

  ―2018年3月28日在三百山镇第四届人民代表大会第三次会议上 郭素红 各位代表： 现在，我代表三百山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 2017年工作回顾 2017年是三百山镇发展史上很不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们与全镇人民一道，紧紧围绕“一个目标、两个提升、三个突破”的要求，以“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”统揽全镇经济社会发展全局，以将三百山镇打造成为全县乡村旅游发展示范镇、农业产业转型发展示范镇和生态文明建设示范镇为工作目标，突出打好“精准脱贫、旅游提升”两大攻坚战，爬坡过坎、砥砺前行，取得了来之不易的发展成果，实现了全镇经济的健康发展、社会大局的和谐稳定。 2017年，我们获得了一批有份量的荣誉。在2017年新农村建设工作流动现场会上，三百山镇荣获全县第三名。在2017年科学发展观年终考评工作中，三百山镇精准扶贫工作荣获全县一等奖，乡风文明暨农村环境卫生整治工作荣获全县二等奖。2017年，三百山镇被评为全县平安乡镇。梅屋村、虎岗村被评为“全市生态秀美村”。 2017年，我们办成了一批惠民生的实事。实施了公路沿线民房立面改造和整村推进项目建设，梅屋、虎岗、咀下、符山的村民居住环境和村庄面貌得到了飞跃性提升;推进了圩镇民房立面改造、为民街、富民街的升级改造，实现了圩镇服务功能及市容市貌的双提升;建设了设施完备、功能完善的新公共浴室和广场，保证了新公共浴室的平稳搬迁并如期投入使用;实施了虎岗、咀下、符山和黄柏四个贫困村村级卫生室的标准化建设，实现了贫困村的全面脱贫摘帽。 2017年，我们推进了一批管长远的项目。旅游集散中心项目全面启动建设，过桥垄游客服务中心、凤山至过桥垄X226县道的征地工作进入尾声。G358国道、虎岗至过桥垄旅游快速通道全面通车，蔬菜博览园项目全面开工并完成一期建设。 一年来所做的主要工作及成效体现在： 一是精准脱贫初见成效。结对帮扶“无盲区”。按照县委“3315”和“五看”要求，建立了党政主要领导负总责、班子成员包村、帮扶干部包户的脱贫攻坚责任制，在各村组建脱贫攻坚团，由班子成员任团长，实现8个行政村、630户贫困户结对帮扶全覆盖。问题整改“敢碰硬”。直面前期精准扶贫工作中的各类问题，认真开展了精准识别“回头看”工作，严格按照“七清四严”标准，清退贫困户384户808人，按照“不漏一户、不落一人、应进则进、应纳则纳”的原则，整户新增50户212人，户内新增664人，户内减少75人。同时对台账资料进行了完善规范，实现了系统信息、档案资料、实际情况三统一。政策落实“零距离”。为598户贫困户申请农业、果业产业直补项目，累计申请补助金额达222.95万元;新建了符山、咀下、黄柏、虎岗和黄背5个村的200千瓦村级光伏电站，新增48户贫困安装光伏电站;打造了源丰制衣厂等6个“扶贫车间”，每个“扶贫车间”至少吸纳了5户以上的贫困户就业;享受扶贫车间补助及贫困劳动力外出务工补助209人，发放补助金额20.41万元;249户贫困户成功申请惠贫信贷通，发放贷款988.63万元;通过保洁员、护林员、公路养护员、图书管理员、水库管理员等岗位，为贫困户提供公益性岗位102个;就地改建72户，发放建房补助216万元;易地移民搬迁18户93人;新增保障房21套，安置贫困户21户29人;全面落实贫困家庭子女从幼儿园到高等教育的资助制度，实现353户贫困家庭573名贫困学子享受教育帮扶政策;政府出资帮助建档立卡贫困人口购买新型农村合作医疗、贫困人口疾病商业补充保险，实现了贫困人口新型农村合作医疗全覆盖。 二是项目建设快速推进。全力推进征拆工作。优化整合干部力量，全力推进G358虎岗至和务一级公路改造、虎岗至过桥垄旅游快速通道、旅游集散中心、游客服务中心、凤山至过桥垄X226县道等项目的征地拆迁，2017年全镇征地1660亩，拆除民房79栋，迁移坟墓139座。全力推进民房立面改造。筹集资金3300万元，对旅游快速通道、安寻线两旁及各村庄的民房进行立面改造，共改造房屋1836栋。全力推进交通路网建设。投入1121万元实施了虎岗循环路、咀下村、符山村、圩镇等5条共9.2公里的沥青道路路网建设，完成了咀下村、黄柏村、黄背村、唐屋村的亮化工程，让全镇百姓出行更方便快捷。 三是城镇环境更加宜居。稳步推进“空心房”拆除。拆除、整治“空心房”96320平方米，黄柏村率先通过县、市两级验收。针对拆除“空心房”后退出的宅基地，全镇8个村已经制定整治利用规划，申报土地“增减挂”项目22个共160亩。稳步推进生态环境治理。按照中央环保督察反馈问题的整改要求，关、拆规模养殖场40家。投入54万元，添置各类设施设备，新聘多名河道清洁工、保洁员和护林员，全方位、立体式地保护东江源三百山的绿水青山。重拳打击“两违”建筑。对圩镇、交通沿线及各村乱搭乱建、超高超大建筑、乱摆乱放等各类违法违规行为进行全面整治，全镇拆除乱搭乱建铁皮棚371户1855平方米。 四是民生事业不断改善。全力提升乡村面貌。全面落实新农村建设奖补政策，发放外墙粉刷、入户路硬化、门坪硬化奖补资金356.3万元。投入2000余万元实施了符山、咀下、黄柏、虎岗四个贫困村整村推进项目建设，打造符山广场、咀下万寿宫广场等一大批新农村建设精品点。努力创建“四好”农村公路。新增公路养护工14名，实现每段公路都有专人养护，保证了全省“四好”农村公路现场会的顺利举办。稳步推进产业发展。发展烟叶种植620亩，收购烟叶1850担，总产值261.8万元，荣获全县烟叶质量提升奖和超产奖。引进百亩现代农业蔬菜博览园1家，基地的基础设施建设已初具规模。做好柑桔黄龙病防控工作，有序推进病毁果园转产，百香果、无花果、九月黄等水果种植渐成规模。三百山景区总规获国务院批复通过，景区基础设施不断完善，创5A工作正在推进当中。扎实开展乡风文明建设和社会综合治理。成立红白理事会8个，有效加强了乡风文明的宣传和治理。健全了信访维稳综治体制机制，加大矛盾纠纷的排查调处力度，促进了社会和谐稳定。 五是作风建设得到加强。认真学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定，深入推进“改作风提效率”主题活动。持之以恒纠正“四风”，工作作风不断改善，行政效能明显提升。扎实开展“集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题”活动，政府自身建设不断加强。自觉接受人大的法律监督，营造了风清气正、积极向上的政务环境。年内组织村干部培训204人次，共约谈村干部10人次，下发限期整改函或通报批评3次。 各位代表，过去一年，我们攻坚克难、乘势而上，在新时代的新起点上实现了新发展，取得了来之不易的成绩。这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表三百山镇人民政府，向广大干部群众，向关心、支持、参与三百山镇建设的各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇仍处在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的历史进程中，全仍存在着许多问题和困难，主要表现在：脱贫攻坚任务仍然十分艰巨，农村基础设施还比较薄弱，民生保障和社会事业发展与人民群众的期望还有差距，影响社会和谐稳定的矛盾和问题还比较多。对此，我们将以直面困难的勇气和敢于担当的精神，不断改进和提升政府工作水平，采取更有针对性的举措，认真加以解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是我县脱贫攻坚战的摘帽之年。做好今年的工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进，坚持创新发展，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚决打好“六大攻坚战”，紧紧围绕实现脱贫摘帽这一目标，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面推进党的建设、脱贫攻坚、三百山创国家5A级旅游景区、城乡环境整治四项重点工作，努力建设开放富裕平安秀美新三百山，奋力谱写新时代中国特色社会主义三百山篇章。 今年的政府工作，要突出抓好以下六个方面。 一、尽锐出战，确保精准脱贫。传导责任压力。坚持工作力量一边倒，倾全镇之力实施脱贫攻坚。实行最严格的考核督查问责制度，加大对扶贫领域“不作为、慢作为、乱作为”的追责问效，压实各方责任，凝聚脱贫攻坚强大合力。补齐脱贫短板。以“一达标、两不愁、三保障”为基准，解决剩余148户506人贫困人口的精准脱贫问题，进一步巩固脱贫成效。继续改善以水、电、路等为重点的农村基础设施建设，2018年全面完成所有行政村通村、通组主干道硬化及居民区水沟、水圳建设，完成所有农户门坪、入户便道硬化及房前屋后水沟建设，实现赤膊墙粉刷、安全住房、饮水安全、水冲式厕所四个100%。覆盖产业就业。完善产业扶持政策，提升产业资金使用效益。有序引导贫困户进行病毁果园转产，开展适度脐橙复产。实施光伏扩面工程，实现8个行政村全部安装村级光伏电站，提高村集体经济收入;新增户用光伏电站100户，解决贫困户收入问题。大力发展电商+基地+贫困户的模式，鼓励发展红心番薯、蔬菜、紫薯种植等农业产业。依托扶贫车间、工业园企业、公益性岗位等，拓宽就业渠道，让贫困群众实现家门口就业。 二、创新思路，实现乡村振兴。促进农业转型升级。在稳定现有农业产业基地的基础上，新建200亩以上规模大棚蔬菜种植基地，有序推进病毁果园转产，因地制宜发展猕猴桃、百香果、无花果、中药材等特色产业。大力整治农村环境。重拳整治乱搭乱建和超高超大建筑，全面完成交通沿线房屋立面改造。健全完善保洁员管理考核体系，加大村庄、庭院环境卫生整治，推进农村生活垃圾治理。开展乡风文明行动和“三沿六区”乱埋乱葬专项整治，构建和谐文明乡风。抓好中央环保督查问题整改，继续加大畜禽养殖管控力度。全面加强乡村社会治理，实现政府治理和社会调节、村民自治良性互动。加快培育新型农民。按照“有文化、懂技术、会经营”要求，依托安远中专、乡果茶站、农民专业合作社等平台，开展精准培训，壮大新型职业农民队伍。发展壮大村级集体经济，培育党员致富带头人队伍，探索实施党员领办村级集体经济项目，2018年实现所有行政村村集体经济收入5万元以上。 三、建管并重，推进城镇建设。加强圩镇管理。充实居委会人员队伍，大力整治占道经营、车辆乱停乱放等行为，统一规范立面、店招，健全完善圩镇日常管理制度，实现圩镇的长效监管;加快圩镇至中学公路的沥青路面建设、圩棚的标准化建设，加大圩镇改造力度，完善生活服务功能，实现圩镇“一年一变样，三年大变样，五年焕新样”的发展目标。加快特色小镇建设。依托旅游、温泉资源，精心打造三百山省级特色小镇建设，实现产业、文化、社区的有机融合，叫响擦亮东江源三百山的旅游名片。 四、乘势而上，加快绿色崛起。加强生态保护。继续推进“三禁三停三转”和“净空净水净土”行动，全面落实“河长制”，加大农村生态环境综合整治力度，持续保持破坏生态环境行为“零容忍”的高压态势。积极开展造林绿化、退果还林工程、低质低效林的改造，筑牢生态安全屏障。发展乡村旅游。充分发挥三百山景区的区位优势，树立“旅游+”理念，积极融入三百山“两天半”旅游圈，大力发展休闲观光、民宿、特色农业等旅游产业，做优、做美、做大全镇的乡村旅游产业。利用现有产业基础，扶持打造虎岗至过桥垄的集葡萄、百香果、无花果和酥脆枣为主的休闲采摘农业产业示范带，辐射带动沿线村庄对接旅游产业链，发展全域旅游。加快咀下村上寨、山寮背小组的生态旅游基地建设。 五、以人为本，全民共享发展。办好民生实事。结合脱贫攻坚任务目标，尽快解决群众基本生活难题。优化乡、村便民服务窗口建设，为群众提供一站式便民服务。持续提高新农合参合比率，提升全民健康水平。落实城乡低保扩面提标任务，提高医疗救助、临时救助等保障水平。充分发挥镇村两级妇联职能，扶持各村组建巾帼文艺演出队，推广“农家书屋+电商”经验做法，丰富群众文体活动，助力镇村经济社会发展。坚持教育优先。加快运动校园、书香校园建设，深化思源教育基金奖优济困职能，不断提高教学质量和教学水平。提升咀下小学、符山小学的标准化建设，推进三百山镇第二幼儿园的建设。维护社会稳定。推进社会治安综合治理领导责任制落实，着力构建共建共治共享的社会治理格局。保持扫黑除恶高压态势，依法打击和惩治违法犯罪活动。做好矛盾化解、信访处置工作。严格落实安全生产责任制，坚决防止特重大安全事故发生，加快推动“法治三百山”“平安三百山”建设进程。 六、从严从实，加强自身建设。坚定维护党中央集中统一领导，牢固树立“四个意识”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以贯彻落实党的十九大精神为引领，继续深化“两学一做”学习教育制度化、常态化，深入贯彻落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒反对“四风”，严格执行廉洁从政的各项规定。带头执行民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，做到忠诚、干净、担当。全力解决温泉旅游度假区开发、征地拆迁等工作的遗留问题，化解民企积怨、转变乡风民风，营造党群干群同心同德、同荣同辱、同力同为的干事创业氛围。 各位代表，新的时代呼唤我们新的作为，新的目标开启我们新的征程。世上没有坐享其成的好事，要幸福就要奋斗。我们相信，山再高，往上攀，总能登顶;路再长，走下去，定能到达。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、奋发有为，以永不懈怠的精神状态，努力创造新时代的光辉业绩，为实现脱贫摘帽和全镇人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【安远县招商】安远聚力全域旅游与物流升级 构筑现代服务业新高地

  安远县通过招商引资和产业升级，正加速打造现代服务业高地。围绕全域旅游、现代物流、商贸服务等领域，安远县引进了一批高质量项目，完善基础设施，推动业态创新。三百山运动休闲生态公园等重点项目即将投入运营，标志着安远县现代服务业发展进入新阶段。 一、全域旅游引领服务业提质升级 安远县作为全国生态文明先进县和省级森林城市，依托生态优势推进旅游产业集聚发展。三百山景区完成索道、房车营地等设施建设，围屋修缮、欢乐谷等文旅项目同步推进。通过整合红色文化资源，朱德天心整军纪念园等项目进一步丰富了旅游业态。全域旅游的深化带动了住宿、餐饮、休闲等配套服务业的协同发展。 二、现代物流体系支撑产业融合发展 安远县重点建设现代物流产业园，优化冷链仓储、区域分拨等功能布局。结合电子商务进农村示范县建设，构建县乡村三级物流网络，促进农产品上行和工业品下乡双向流通。物流基础设施的完善降低了企业运营成本，为商贸服务业提供了高效供应链支持。 三、产城融合平台培育新兴服务业态 产城新区教育示范园等载体吸引教育科技、健康养老等产业集聚。安远县通过土地、税收等政策引导，发展总部经济、会展服务等高端业态。服务业与现代农业、绿色工业的深度融合，形成了"文旅+康养""物流+电商"等创新模式。 四、营商环境优化激活市场活力 安远县推行"一网通办"政务服务，建立重点项目专班服务机制。通过简化审批流程、强化要素保障，吸引粤港澳大湾区企业投资。市场监管与信用体系建设同步加强，为服务业企业营造公平竞争环境。政策红利的持续释放，推动现代服务业成为县域经济新增长极。

  2025-07-14

• 【安远县招商】2019年安远县政府工作报告

  ―2019年1月17日在安远县第十七届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是安远脱贫摘帽的决胜之年。一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面落实省委“二十四字”工作方针，严格遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，贯彻落实县委“一二三四”工作思路【1】，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出打好六大攻坚战，狠抓“五型”政府【2】建设，全县经济平稳健康发展，民生事业长足进步，社会大局和谐稳定。全年实现生产总值74.02亿元，增长8%;完成财政总收入9.27亿元，增长14.6%;固定资产投资增长10.1%;社会消费品零售总额增长11.5%;实际利用外资增长10.7%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和12.2%。“三院(园)一校”标准化建设、“四好农村路”建设、电商扶贫等工作得到上级和群众的充分认可，相关经验做法在省市推广。我县被国家三部委联合命名为“四好农村路”全国示范县，获评全省农业农村综合工作先进县、全省新农村建设工作先进县、全省水利建设先进县、全省社会救助先进县、省级森林城市、全市脱贫攻坚先进县、全市低质低效林改造工作先进县。一年来所做的工作及成效主要体现在： （一）强攻坚补短板，脱贫减贫成效显著。始终把打好精准脱贫攻坚战作为最大政治任务和第一民生工程，统筹安排资金22亿元，深入推进脱贫攻坚“十大工程”【3】，扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动。因户施策更加精准。聚焦“一收入两不愁三保障”，深入开展精准扶贫大普查、大督查，落实落细各项扶贫政策。通过资金扶持、技术培训、产业补助、电商包销等方式，稳步扩大产业扶贫覆盖面，全年发放贴息贷款近1亿元，产业直补3736.1万元。通过园区企业招用、扶贫车间吸纳、农村能人引领、公益性岗位扶持等途径，近1.4万贫困劳动力实现稳定就业。全面落实“四道医疗保障线”和大病再次补偿政策，医疗补偿达7609.2万元，贫困人口住院自负比率稳定在10%以下。全年资助贫困学生3.6万人次，资助金额3072.4万元，全县无因贫辍学、因学返贫现象。出台实施了安全住房政策，全县1400多户特殊困难群众安全住房问题全面解决。公共设施更加完善。大力建设“四好农村路”，完成县道改造50.8公里，进村主干道大中修236公里，危桥改造13座，20户以上通组水泥路177公里，全市“四好农村路”建设现场会在我县召开。新建改造10千伏电网线路6.6公里、低压线路204.7公里。行政村光纤宽带覆盖率、移动4G网络覆盖率达到100%。广播电视实现村村通。村级文化活动室、便民服务站、公有产权卫生室等项目建设基本完成。实施了175处农村饮水安全提升工程，全县群众安全饮水得到有效保障。工作作风更加扎实。坚持尽锐出战，全面实行包村扶贫“第一责任人”制度，选优配强驻村工作队。严格落实扶贫工作日要求，“一边倒”推进脱贫攻坚工作，父子齐上阵，夫妻同下村，很多忘我工作、无私奉献的扶贫故事感人至深。坚持问题导向，有序开展脱贫攻坚重点工作“大比武”，推动工作落地见效。实行作风与业务双线督查机制，坚持明察与暗访相结合，干部责任全面压实。在全县上下“一边倒”的推动下，全年实现2423户9817人脱贫，4个贫困村退出，贫困发生率下降到0.72%，基本达到脱贫摘帽条件。 （二）调结构促转型，发展质量不断提升。坚持以项目建设为抓手，加快产业转型升级，推动县域经济发展提质增效。项目建设扎实推进。在全力推进脱贫攻坚的同时，狠抓项目建设不动摇，全年实施六大攻坚战项目130个，完成年度投资88.6亿元。以城市商务中心、幸福哩移民小镇、千亿智能制造为代表的重点项目建设成果丰硕，脱贫攻坚、新型城镇化、现代农业三个领域攻坚战成效显著，分别排在全市第5、第6、第7位。工业实现三年翻番【4】。全面启动产城新区建设，园区道路、电网、污水处理等基础设施进一步完善，70万平方米标准厂房建设有序推进，一座现代化工业新城已初具规模。新增省级创新平台3个，高新技术企业6家。新增规模企业15家。园区电子信息企业达30家，首位产业集聚度更加明显。全县共引进项目11个，签约资金23.27亿元。规模以上工业增加值增长7.4%，实现主营业务收入33.83亿元，增长22.8%，工业固投11.85亿元，增长19%。工业固投提前完成三年翻番任务，主营业务收入三年翻番任务顺利完成。农业结构不断优化。完成灾毁果园开发复垦2.4万亩，实施脐橙复产1.2万亩，建成市级脐橙示范园13个，由邓秀新院士领衔的柑橘团队专家工作站落户安远。成功承办了2018年赣南脐橙网络博览会。烟叶种植1.9万亩，质量和效益不断提升。农产品种类更加丰富，新(扩)建集中连片50亩以上规模蔬菜基地20个，发展油菜、红薯、猕猴桃、紫山药、百香果等3.6万亩。林业产业稳步发展，新造油茶0.5万亩，低改油茶1.2万亩，改造低质低效林10.64万亩。水稻种植面积34.2万亩，建设高标准农田6800亩，粮食生产实现“十五连丰”。新发展农民合作社143家，创建市级示范社2家。现代服务业加速发展。三百山景区创5A工作扎实推进，景观质量顺利通过省市评审，被评为省级生态旅游示范区、省第三批生态文明示范基地。东生围4A级景区提升工程基本完成。重石乡大坑村被评为省级3A乡村旅游点。凤山至过桥垄旅游公路基本建成。全年接待游客360万人次，增长19.2%，旅游综合收入23.1亿元，增长5.4%。农资连锁配送中心建成并投入使用，中通、顺丰分拨中心设施不断完善，物流快递价格洼地逐步形成。电商产业园建成使用，入驻电商企业112家，电商销售额达18亿元，顺利承办了全市电商扶贫工作推进会。通过有效调控监管，房地产市场保持健康稳定。农发行、中国银行、江西银行设立了安远支行，全县银行增至11家，银行全年存贷比为83.4%，金融服务水平进一步提高。 （三）抓建管优生态，城乡环境明显改善。坚持城乡联动，建管并重，促进城乡协调发展。城市品位不断提升。九龙大道、安远大道完成“白改黑”，龙泉路、上角环路全面贯通，城市商务中心建成运营，一江两岸二期改造基本完成，现代城市气息更加浓厚。永丰农贸市场、老电影院停车场投入使用，西街坝特色商业街、二级综合客运站项目有序推进，书香公园、无为公园、东江源森林公园、龙泉湖森林公园全面建成。深入推进省级文明城市、卫生城市创建工作，“脏、乱、差”现象得到有效整治。拆除“两违”建筑9343平方米，县城区建设秩序更加规范。农村面貌焕然一新。深入开展整村推进新农村建设，提前两年实现将所有村庄“扫一遍”的目标。建成孔田、镇岗等6个乡(镇)垃圾中转站，农村生活垃圾专项治理工作顺利通过“国检”。拆除危旧“空心房”129万平方米，实现土地增减挂钩1743亩，有效提高土地节约集约利用水平。统筹推进超高超大建筑、“三沿六区”乱埋乱葬等专项整治。全面启动圩镇整治三年行动计划，加快推进特色小镇建设，三百山小镇成功纳入省级特色小镇创建名单。大力开展“赣南新妇女”运动【5】，农村家庭环境卫生明显改善。积极营造文明乡风，“老人住老房”现象得到有效遏制。一幅幅整齐整洁的村庄画卷、一条条四通八达的村组公路，悄然见证了新时代农村面貌的巨大变化。生态优势更加凸显。依法关停拆除畜禽养殖场265家，完成“两分五改”【6】358家，完成了所有稀土开采矿山复绿工作，加快县城生活污水问题的有效处理，中央环保督察反馈问题整改工作基本完成。深入治理“小散乱污”【7】企业，严厉查处违法违规行为，责令停产5家，关停取缔33家，移送司法部门立案2例。全面实施东江流域上下游横向生态补偿项目，稳步推进农村环境连片综合整治。大力开展工地、街道降尘除尘行动，狠抓城区烟花爆竹禁燃禁放工作，空气质量优良率达99.4%。全面落实“水十条”，水环境质量保持稳定，集中式饮用水水源地水质达标率为100%，出境断面水质稳定达到三类以上。积极推动市级层面启动会寻安生态经济区建设，生态优势加快释放。 （四）惠民生强保障，群众生活更加幸福。始终坚持以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为改善群众生产生活条件。社会事业协调发展。全面推进城区学校建设三年行动，城北小学投入使用，九龙小学完成扩建，县第二幼儿园全面建成。农村义务教育学校食堂实现一体化供餐，全县农村的孩子吃上了安全放心的营养餐。78所义务教育学校完成标准化再提升，顺利承办了全省基础教育重点项目建设暨义务教育均衡发展现场推进会。高、中考质量均保持全市前茅，二本上线万人比位【8】居全市第 三、考生比全市第一，2人录取清华大学，1人获市中考状元。全县“1+13”农村敬老院【9】管理不断加强。新人民医院加快建设，18所乡(镇)卫生院完成改(扩)建，全省乡(镇)卫生院服务能力建设现场会在我县召开。绿色殡葬改革深入推进，建成公益性公墓及骨灰堂、骨灰塔82处。大力实施采茶戏振兴计划，《杜鹃哩咯红》作为全省唯一一个县级戏曲赴京演出。建成赣南第一座县级客家文化博物馆。尊三围遗址等6处文物申报认定为省级文物保护单位，“农家书屋+电商”被评为中国图书馆最美故事案例。民生保障更加有力。加大就业创业政策落实力度，城镇新增就业2688人，新增转移农村劳动力4088人，城镇登记失业率控制在4.06%。落实医疗救助同步结算政策，发放医疗救助资金363.6万元。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，支付率和社会化发放率保持100%。启动了城镇贫困群众脱贫解困工作，全面清理农村低保“人情保、关系保”问题，兜底保障与扶贫开发工作衔接更加紧密。城乡居民医疗保险和城镇职工医疗保险参保率均达到98%，全民参保意识进一步提高。社会大局和谐稳定。深入开展安全生产十大专项整治行动，安全生产形势整体稳定。大力推进扫黑除恶专项斗争，摧毁黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团2个，打掉黑恶势力保护伞1起，破获涉黑刑事案件81起，社会治安秩序持续好转。“雪亮工程”【10】一类监控点建设全面竣工，全县立体化治安防控体系建设初具规模。县、乡、村三级综治中心规范化建设基本完成。全县无赴省进京非法上访行为，无极端信访事件，信访形势总体平稳。深入开展“法治安远”创建活动，群众法治意识不断增强。全年实现了“六个不发生”目标，公众安全感指数居全省前列。 （五）转作风提效能，自身建设不断加强。聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，扎实推进“五型”政府建设。坚持学习为先，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强建设“五型”政府的思想自觉。注重以上率下，制定并严格落实《县政府领导班子作风建设十条》，政府理解力、执行力、创造力和公信力不断提升。追求实干实效，将“五型”政府建设与脱贫攻坚、六大攻坚战等中心工作紧密结合，优良的干部作风在工作一线充分彰显，全县汇聚起了加快发展、一心为民的强大正能量。持续深化“放管服”改革，积极实施“多证合 一、一照一码”改革，深入推进“双随机、一公开”，推广全程电子化登记和“一窗式”办理，县本级行政审批事项精简至89项，取消调整106项证明事项。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全年累计为企业减负2.53亿元，解决信贷资金5.2亿元。一年来，我们统筹推进各项工作，国防动员、史志、科技、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、老龄、红十字会、妇女儿童、民族宗教、对台等工作均取得了新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，过去的一年，我们过得很充实、走得很坚定，经济社会发展各项工作取得了明显成效。这是县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督、支持的结果，是全县干部群众辛勤努力的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全县广大干部群众，向关心、支持、参与安远建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前安远经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量不大，产业结构不优，财政增收困难，生态优势还未充分转化为经济优势;落实中央三大攻坚战还有不少欠账，攻坚任务依然艰巨;干部创新、担当、落实的能力有待提升;对外开放水平不够、层次不高，营商环境仍需优化，等等。面对这些困难和问题，我们将深入研究，认真解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿于经济社会发展全过程、各方面;全面落实省委“二十四字”工作方针【11】，坚持高质量跨越式发展首要战略;认真遵循“解放思想、内外兼修、北上南下”实践路径，坚定不移打好六大攻坚战;坚持以党的建设为统领，大力实施乡村振兴、产业升级、环境提升“三大行动”，举全县之力抓好脱贫摘帽、举办首届三百山国际旅游文化节、创建三百山国家5A级景区和省级卫生城这“四件大事”，奋力推进安远高质量跨越式发展，谱写新时代中国特色社会主义安远篇章，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%，节能减排全面完成上级下达的计划任务。今年的政府工作，突出抓好以下七个方面。 （一）全力以赴打好中央三大攻坚战。打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口，不仅是经济发展问题，更是重大政治问题，务必举全县之力打好打赢。决战决胜脱贫摘帽。保持尽锐出战“一边倒”，加强网格化管理，压紧压实工作责任，确保一次性、高质量通过脱贫摘帽专项评估检查，努力实现高质量脱贫摘帽目标。聚焦“一收入两不愁三保障”，认真整改省市巡视、巡察反馈问题，持续抓好扶贫政策落地，确保户户过关。聚焦基础提升、村容改善，加快完善道路、卫生室、村级活动场所等公共基础设施，抓好农村生活垃圾专项治理，确保村村过关。加大扶志、扶智、扶勤、扶德力度，深入开展干群“心连心”活动，加强感恩教育，提升群众满意度。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶，深入开展打赢脱贫攻坚战三年行动，大力实施脱贫攻坚“十大巩固提升工程”，巩固扩大脱贫成果。抓好剩余贫困群众的帮扶工作，完善就业、就学、就医、兜底等政策，加强产业扶持，扩大电商扶贫，注重易地搬迁户后续帮扶，不断增强造血功能。扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作，突出精准识别，落实精准帮扶，不让一个群众在全面小康路上掉队。健全和完善贫困人口监测预警、动态管理机制，有效防止返贫、致贫现象。铁心硬手推进污染防治。持续巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，严格落实“气十条”“水十条”“土十条”【12】，持续推进“三禁、三停、三转”，全力打好污染防治攻坚战。抓好烟花爆竹禁燃禁放、城市扬尘整治和工业废气污染治理工作，确保PM2.5平均浓度控制在每立方米29.8微克以下，空气质量优良天数比率达93.8%以上。抓好畜禽养殖污染防治，巩固生猪养殖“两分五改”整治成果。严格落实“河长制”“湖长制”，加强流域综合治理，抓好水源地保护，确保全县地表和断面水质全部达标。强化土壤污染管控，推进垃圾分类处理，持续改善土壤环境质量。加快完善生态环保基础设施，深入推进生态保护修复工程。落实“林长制”，深入实施山水林田湖草生态保护修复、东江流域上下游横向生态补偿等重大生态工程，巩固提升退耕还林成果，完成12.4万亩低质低效林改造任务。深入推进生态综合执法改革试点工作，加大执法力度，严厉打击破坏生态的行为。严格项目环评审批，依法整顿涉污企业。积极稳妥防范化解重大风险。树立过紧日子的思想，优化财政支出结构，严格压缩一般性支出，采取有效措施积极化解政府债务，增强财政运行的稳定性和风险防控的有效性。加快城投集团、旅投公司市场化转型，通过PPP、资本合作、债转股、争取政府债券资金等方式，多渠道破解融资难题，保障在建项目顺利实施。加强金融领域薄弱环节监管，坚决打击非法集资等违法违规金融活动，严防金融风险。坚持“房子是用来住的”，稳地价、稳房价、稳预期，有序安排土地出让，加强房地产监测预警和政策储备，促进房地产市场健康发展。 （二）夯实基础壮大工业经济。围绕“主攻工业、三年再翻番”目标，瞄准首位产业，优化生产要素配套，全力打好主攻工业攻坚战。以更大的力度开展招商引资。强化专业招商队伍建设，充实一批懂产业、懂金融、懂政策的专业招商人员。积极推进大数据招商，建立招商引资企业库、项目库，夯实信息化招商工作基础。突出“东进”“南下”，重点对接长三角、海西经济区和粤港澳大湾区。积极开展“三请三回”活动【13】，实施“安才回归”工程，吸引外出创业人才总部回迁、项目回移、资金回流。瞄准国内各行业龙头企业，采取“一对一”精准招商的形式，努力在招大引强上实现重大突破。实施以手机产业为重点的智能制造首位产业三年推进计划，加快实施集群式项目满园扩园行动，突出龙头带动，促进产业实现高端补链、终端延链、整体强链。力争全年引进工业项目12个以上，签约资金23亿元以上，其中首位产业项目9个以上，签约资金18亿元以上。着力抓好已签约项目的审批、用地、资金等节点难点问题，促进项目早落地、早竣工、早投产。以更高的质量建好园区平台。实施开发区改革创新攻坚行动，推动工业园区提档升级。高标准打造产城新区，加快建设智能制造产业园，完成产业研发中心、创业大道、新龙大道等项目建设，高标准完善70万平方米标准厂房市政绿化工程，推进迎宾大道商业街、物流园项目，启动医院、学校、公园、企业服务中心等附属配套设施建设。提高产城新区污水处理厂运转效率，建成版石工业园污水处理厂、自来水厂。全面推进园区智慧化建设，努力让企业足不出园就能享受各项服务。根据投入强度和单位产出水平，完善厂房出租相关规定，采取差别化的资源配置和政策支持，创新园区经营管理模式。树立“以亩产论英雄”的导向，力争园区亩均主营业务收入效益增长15%以上。以更实的举措支持民营经济。放宽市场准入，鼓励民间资本采取混合所有制等方式，积极参与PPP项目，力争民间投资增长20%以上。健全领导干部挂点联系服务企业制度，推行“一企一策”，深化“降成本、优环境”专项行动，落实各项惠企政策。稳妥扩大“财园信贷通”“小微信贷通”规模，完善融资担保体系，引导金融机构加大信贷投入，切实解决企业融资难题。完善招工用工信息平台，举办好春节、暑期等重要节点招工活动，引导外出务工返乡人员、中职学校毕业生在本地就业，着力解决企业用工难题。大力推广“科贷通”，扶持企业开展“数字车间”“机器换人”等智能化改造，推动企业转型升级。积极实施中小企业成长工程，力争全年新增规模企业10家以上、“专精特新”【14】中小企业2家以上。 （三）深入实施乡村振兴战略。以现代农业攻坚战项目建设为抓手，加快推进产业发展，同步开展村庄整治、乡风文明建设，从容推进乡村振兴。发展现代农业。坚定不移把脐橙产业作为我县农业首位产业。大力清除黄龙病树，坚持生态立园标准，重点抓好三百山仙人峰、车头独立岽等复产示范区建设，打造1万亩复产示范园。大力扶持橙皇、王品等龙头企业，实行“企业+合作社+基地+农户”方式，走“贸工农、产学研”一体化发展新路，严格实行复产申报制度，推动脐橙产业科学、稳定、有序复产。大力发展蔬菜产业，有效落实经营主体，新增钢架大棚1000亩。做大做强红薯、紫山药产业，扩大规模，发展精深加工，把薯业打造成我县农业的特色产业。抓好1.3万亩高标准农田建设，完善农田水利设施，提高粮食综合生产能力。积极培育基本烟农，提升烟叶生产水平，完成1.6万亩烟叶种植任务。加快打造赣南农特产品集散中心，力争国家级赣南脐橙批发市场、赣州港进境水果指定口岸作业区落户安远。包装、推介一批农业产业项目，至少引进1个规模以上农产品加工企业或食品加工企业,推动农产品向深加工方向发展。规范发展农业专业合作社，培育一批特色产业示范基地。引导和鼓励发展多种形式股份合作,扶持壮大村集体经济。扎实开展全面深化供销合作社综合改革三年行动，积极构建城乡一体的供销组织网络和快捷高效的农村流通网络。积极探索农村承包地“三权分置”【15】新模式,将农村土地流转率提高到40%以上。鼓励各类人才返乡创业，积极培育新型职业农民，为发展现代农业提供人才支撑。建设美丽乡村。以三百山镇虎岗村、镇岗乡老围村、凤山乡东河村为重点，整合资源优势，串点成线、以线扩面，打造乡村振兴先行示范区。把圩镇作为建设美丽乡村的突破口，强化圩镇整治，治理杆线乱象，全面实施农贸市场改造。加快推进特色小镇建设，努力把三百山小镇创建成为省级特色小镇，每年启动建设一个新型城镇化示范镇。因地制宜做好村庄规划，加强农村建房管理和风貌管控。加强古村落的保护利用，打造一批特色田园乡村。深入实施农村人居环境整治三年推进计划，加快城乡供水、垃圾处理和污水处理“三个一体化”建设，补齐农村基础设施和人居环境短板。有序推进第三次全国国土调查工作，为乡村振兴提供可利用的优质土地资源。整合“两所一队”等执法力量，成立乡镇综合执法大队。营造文明乡风。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入推进“赣南新妇女”运动，常态化开展乡风文明行动。大力整治厚葬薄养、天价彩礼、赌博败家、不讲卫生等陈规陋习，净化农村风气。稳步推进绿色殡葬改革，加快城乡公益性墓地建设进度。建立健全村民理事会，完善村规民约，推动移风易俗。 （四）突出重点加快发展现代服务业。围绕“把三百山打造成为赣州第一名山”目标，推动旅游产业发展换挡加速，着力打好现代服务业攻坚战，促进现代服务业整体提升，实现经济更高质量发展。 加速“引爆”旅游产业。加快三百山景区景观项目、基础设施、服务配套建设，确保“五一”开放运营。对照5A创建标准，加强旅游管理服务，力争年内通过文旅部暗访，加快创建国家5A级景区步伐。加快推进温泉二期项目，建成浪驰户外运动项目。积极创建老围村5A级、下庄村4A级、合头村和樟溪村3A级乡村旅游点，力争建成3家以上四星级酒店。加强旅游与农业、商业、文化、美食等产业的融合，推出一桌客家宴、演好一部采茶戏，建成一家旅游特产旗舰店、招引一批森林康养项目，丰富旅游业态。全力举办好首届三百山国际旅游文化节，认真承办马拉松、自行车赛等系列活动，集聚旅游人气。大力推进会寻安生态经济区建设，推动成立东江流域旅游发展联盟，加大客源市场开发力度，加强与旅游机构合作，全方位、多层次开展宣传营销。积极创建全国生态旅游示范区、全国森林旅游示范县，进一步提高我县旅游的知名度和美誉度。同步繁荣现代服务业。大力发展“产业+电商”，推动产业电商化、电商产业化，加快电商产销一体化进程。推进中国柑橘产业物流园建设，完善县乡村三级物流配送体系，提升物流配送集约化和规模化水平。引进更多快递企业在我县建成分拨中心。积极发展体育、健康、养老等幸福产业，打造2家以上专业化养老服务社会组织。推进金融改革创新，完善金融服务体系，探索普惠金融发展模式，加大对小微企业、大众创业的信贷投放力度，提高金融服务水平。 （五）全面提升城市功能品质。扎实打好新型城镇化攻坚战，按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，全面推进城市功能与品质提升八大行动，加快打造“美丽宜居、整洁文明”的城市名片。精心规划。坚持“多规合一”，融入海绵生态、智慧城市、休闲旅游等现代元素，做好《安远县城市总体规划》的修编工作，抓紧编制城市“双修”规划，加快完成城市总体设计。框定景观结构，明确建筑风貌，抓好城区主要路段与节点设计，逐步构建梯次分明、结构合理、功能完备的新型城镇规划体系。精心规划东江源大道综合改造、夏日风情园等建设项目。坚持以产兴城、以城促产，以重大功能设施引导产业合理布局。认真抓好规划执行，确保“一张蓝图绘到底”。精致建设。统筹推进城南新区开发建设和老城区升级改造，抓好地上地下、硬件软件、面子里子建设，全面提升城市综合承载能力。大力推进市民之家建设，完成二级综合客运站、一江两岸二期等项目建设。继续实施背街小巷综合改造，把西街坝特色商业街及周边区域打造成为背街小巷综合改造示范片区。加快城南大道三期、平安路、财富路、希望路等道路建设，提高路网密度，畅通新老城区“内循环”。加快污水管网建设，推进污水处理厂提标改造。深入开展“厕所革命”，提升城市服务品质。规划建设一批公共停车场，着力解决城区停车难问题。认真做好城市修补工作，完善城市功能。精细管理。持续深入开展“三城同创”，加快省级文明城市创建步伐，力争年内成功创建省级卫生城市。创新城市管理综合执法机制，启动数字城管平台。建设智能交通管理系统，探索实行道路停车收费制度，规范交通行为。大力整治脏、乱、堵等“城市病”，提升城市形象。出台城区广告管理办法，规范店招设置，推广现代立体式广告，改善市容市貌。推行垃圾分类处理，提高道路清扫保洁机械化水平，力争道路机扫率达到85%以上。加强农贸市场、城中村、老旧小区等重点区域管理，确保城区每个角落干净整洁。精美呈现。高标准建设城市商务中心等重点区域，展示现代都市气息，呈现小城镇的独特魅力。抓好主要街区立面改造，开展“拆墙透绿”行动。加强重要节点设计，提升城市雕塑、标识标牌的内涵和美感。推进花椒河、修田水河道整治及河岸改造。狠下功夫干好“让濂江河重现碧波荡漾”这样的大事，用心用情干好“让窨井盖与路面齐平”这样的小事。深入实施城市生态修复工程，抓好城区周边山体复绿工作。推进花木种植景观化、色彩化、香溢化，全面提升城市绿化品质。实施城市照明亮化工程，实现大街小巷照明全覆盖，提升城市亮化水平。 （六）大力发展民生社会事业。坚持民生为本，完善基础设施，着力解决一批群众急需、普遍受益、事关长远的突出问题，进一步增强群众获得感、幸福感。建好重点民生工程。加快推进天心二小、樟溪小学等新建项目，启动建设城西小学、城区第三公办幼儿园、产城新区安远中专分校，力争科技馆项目开工建设，提升城乡教育均衡发展水平。完成九龙山公园、产城新区全民健身中心、城西运动场等项目建设，实施乡镇、村居体育健身工程，拓宽公共休闲空间。完成新人民医院、新妇女儿童医院项目主体工程，启动产城新区中西医结合医院建设，提升医疗服务能力。推进天心中心敬老院等项目建设，提升全县敬老院服务质量。实施“四好农村路”提升工程，促进“交通+”融合发展。优先建设一批旅游路、产业路，打造100公里美丽生态文明精品示范路。加快推进S317黎洞至甲江林场、S453茶子栖至龙布公路建设，新建G358和务至大围一级公路。推动赣州南至版石高速公路尽快启动开工建设。加快推进新一轮农村电网改造升级。强化征拆保障，建成会昌至安远天然气管道项目。以新一轮赣南苏区振兴政策为依托，争取国家部委更大支持，加快推进通用机场和瑞梅铁路前期工作，补齐重大基础设施短板。提高社会保障水平。大力推进就业创业工作，加强技能培训，提高城镇新增就业水平。完成910户棚户区改造任务，改善群众安居环境。加强廉租房、公租房的分配管理，切实解决困难群体的住房问题。把更多救命救急的药纳入医保，将城乡居民和城镇职工医保参保率稳定在95%以上。开展居家和社区养老服务试点工作，支持农村敬老院发展延伸居家和社区养老服务。加大社会救助力度，加快社会福利和慈善事业发展，健全公共文化服务体系，推进“农家书屋+电商”服务站点提档升级，织牢民生保障网。完善社会治理体系。加快“雪亮工程”建设，建立应急信息统一发布平台，提升应急处置能力。加强安全生产责任落实，全面开展安全生产十大专项整治行动，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。深入推进扫黑除恶专项斗争，深挖彻查黑恶势力保护伞，持续提升公众安全感和满意度。认真践行新时代“枫桥经验”，深入实施农村“法律明白人”培养工程，加强和改进信访维稳工作。强化食品药品、特种设备、产品质量等安全监管，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心。 （七）持续推进“五型”政府建设。坚持党的领导，驰而不息改进作风，不断提高施政能力和服务水平，努力打造人民满意政府。我们将严守政治规矩，建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党忠诚贯穿到政府工作全过程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实中央省市和县委决策部署，不搞变通、不打折扣，用实实在在的工作成效诠释对党忠诚。我们将勇于解放思想，建设创新型政府。在全县政府系统开展大学习、大调研，坚持学用结合，敢于先行先试，全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，营造良好的创新环境，争创新时代“第一等工作”。如期完成政府机构改革任务，优化机构设置和职能配置。我们将强化责任意识，建设担当型政府。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，从严整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义，以“功成不必在我，但必定有我”的胸襟，瞄准发展的瓶颈短板，在脱贫攻坚、乡村振兴、产业培育、民生保障等重点领域，担当实干，攻坚克难，以项目建设的大突破推动发展的大跨越，坚决顶起该顶的那片天，向人民交上一份合格的时代答卷。我们将提高行政效率，建设服务型政府。深化“放管服”改革，积极打造“四最”营商环境【16】。全面推开“证照分离”改革，全面推行企业开办“网上办、零见面”和政务服务窗口错时延时服务。“最多跑一次”事项占比提高到90%以上，“一次不用跑”“就近办”事项提高到50%以上，投资项目审批时间再压减20%以上。大力推行“店小二”“保姆式”服务，让企业和群众少跑腿、办好事。我们将提升能力素质，建设过硬型政府。始终保持“本领恐慌”，加强政治理论、法律法规和业务知识的学习，提升依法行政水平。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则，严守“三重一大”议事制度。推行政府投资千万元以上项目业主单位廉政提醒谈话制度，实施工程变更20%以上项目重点审计制度，进一步规范政府采购和招投标行为。锻造一支本领过硬、廉洁过硬的干部队伍，维护风清气正的政治生态，为经济社会发展保驾护航。各位代表，进入全面建成小康社会决胜阶段，第一个百年梦想触手可及。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，一起做努力奔跑的追梦人，同心同德，艰苦奋斗，加快推进高质量、跨越式发展，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!附件《政府工作报告》名词解释[1]“一二三四”工作思路：指紧紧围绕实现脱贫摘帽“这一目标”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力创建三百山国家5A级景区、省级文明城市“两大品牌”，打造“四好农村路”建设、生态文明试验区建设、城乡义务教育均衡发展“三个全国样板”，全面推进党的建设、脱贫攻坚、六大攻坚战、城乡环境整治“四项重点任务”。[2]“五型”政府：指忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。[3]脱贫攻坚“十大工程：指产业扶贫、安居扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障扶贫、整村推进扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫十大扶贫工作项目。[4]工业三年翻番：指规模以上工业主营业务收入和工业固定资产投资在2015年的基础上翻一番。[5]“赣南新妇女”运动：指以赣南妇女为主体，大力破除各种陈规陋习和不良风气，在赣南大地形成“清洁家园、夫妻和睦、孝敬老人、厚养薄葬、婚事俭办、科学教子、勤劳致富、勤俭持家、团结邻里、热心公益”的良好风尚。[6]两分五改：指畜禽养殖污染整治措施，二分即雨污分流、固液分离;五改即改建集污池、沼气池、沼液储存池、生物氧化塘及干粪发酵车间。[7]“小散乱污”企业：“小”指规模小、工艺差;“散”指不符合当地产业布局规划，没有进驻工业园区的规模以下企业;“乱”指不符合产业政策的企业，应办而未办理相关审批手续的企业;“污”指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能实现稳定达标排放的企业。[8]万人比、考生比：二本上线万人比指高考二本上线人数占当地总人口数的比例;二本上线考生比指高考二本上线人数占参考人数的比例。[9]“1+13”农村敬老院：指1所综合福利院，13所乡镇敬老院。[10]雪亮工程：指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。[11]“二十四字”工作方针：指省委十四届六次全体(扩大)会议提出的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针。[12“气十条”“水十条”“土十条”：指国家先后制定出台的关于大气、水质、土壤污染防治方面的各十条措施。[13]“三请三回”活动：指开展请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地的活动。[14]“专精特新”企业：指专用性强、技术精深、工艺独特、具有创新能力的企业。[15]三权分置：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现所有权、承包权、经营权分置并行。[16]“四最”营商环境：指打造成本最低、政策最优、服务最好、办事最快的营商环境。

  2025-07-08

• 【安远县招商】2021年安远县政府工作报告

  2021年3月13日在安远县第十七届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长肖斐杰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年。一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市决策部署，认真落实县委“三个一”工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会保持平稳健康发展。在全市“六大攻坚战”流动现场会综合评比中，取得了第八名的历史最好成绩。全年生产总值增长3.4%，财政总收入增长4.4%，一般公共预算收入增长8.3%，固定资产投资增长7.6%，社会消费品零售总额增长4.1%，实际利用外资增长7.6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.9%和8.1%。一年来的工作成效，主要体现在六个方面： （一）疫情防控取得重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，第一时间启动联防联控机制，落实各项精准防控措施。仅用一个月的时间，3名输入性患者全部治愈出院。按照“外防输入、内防反弹”的要求，加强常态化疫情防控，完成人民医院发热门诊规范化建设，建成核酸检测中心，全县核酸日检测能力达1200份，积极摸排管控境外和重点地区来县人员，守住了疫情不反弹的底线。 （二）三大攻坚战[1]成效显著。严格落实“四个不摘”[2]要求，剩余89户218名贫困人口实现高质量脱贫。全年发放“农业产业振兴信贷通”1.5亿元、产业直补4865万元。新开发公益性岗位469个，近2.3万名贫困劳动力实现稳定就业。城镇脱贫解困工作扎实推进。顺利通过国家脱贫攻坚普查。鹤子镇党委被评为全国脱贫攻坚先进集体。深入推进污染防治攻坚战八大标志性战役[3]。争取第二轮东江流域上下游横向生态补偿资金7698万元。改造低质低效林11.8万亩。空气质量优良率保持全省前列，集中饮用水源和出境断面水质达标率均为100%。我县获评“中国天然氧吧”、省级森林城市。双芫乡获评省级生态乡镇，版石镇湘洲村获评省级生态村。全面完成政府隐性债务年度化解任务，有效处置银行逾期不良贷款，妥善解决了长达十年之久的锦绣江南项目等历史遗留问题。 （三）产业发展蒸蒸日上。产城新区仓储物流基地全面建成，版石工业园污水处理厂一期项目投入使用。引进鑫富晶电容、伟昌丰电源等项目36个，签约资金76.8亿元。发放助企专项贷款6.5亿元，新增规上企业9家。规上工业增加值增长4.5%；工业固投增长12.9%；工业用电量增长74.5%，增速全市第一；主营业务收入增长14.6%，增速全市第二；工业利润增长50.5%，增速全市第五，主要工业经济指标增速创历史新高。粮食生产实现“十七连丰”。新增脐橙复产面积2.7万亩，建设生态果园34个2773亩。脐橙转型升级项目“橙中城”一期工程基本完工。建成蔬菜基地20个3300亩。开工建设食用菌产业园，发展猕猴桃、薯类等特色产业8.2万亩。新（扩）建生猪养殖场63个，新增产能6.6万头。种植烟叶1.4万亩，产量3.8万担。建成富硒产业示范基地3个。获评全省农业农村综合工作先进集体、全省首批有机产品认证示范创建区。三百山景区成功列入国家5A级旅游景区创建名单。全省最大规模的房车营地三百山星空酒店建成运营。三百山索道、天心整军纪念园、浪驰户外越野公园等项目加快推进。成功承办全省旅发大会安远段踩线、马拉松赛等系列活动。全年共接待游客491.5万人次，旅游总收入37.3亿元。入选全国文旅融合发展典型案例。电商未来城、电商快递物流园启动建设，全县电商交易额达25亿元。入选国家首批数字乡村试点地区。全县金融机构各项存款余额152.9亿元、贷款余额164.4亿元，分别增长9.1%和19.5%。 （四）城乡环境更加优美。完成棚改901户，西街坝古街、欣山农贸市场等项目建成使用，九龙巷、溪背、天灯下等老旧小区改造基本完成，夏日风情园一期项目加快推进。修复城区污水管网170公里，建设人防工程1.1万平方米，建成新能源汽车充电桩213根。成功创建省级卫生县城。版石示范镇“四个一”重点项目[4]基本完工。建成乡镇垃圾中转站15个、农村生活污水处理设施18处，农村“厕所革命”年度目标任务全面完成。鹤子镇、版石镇获评省级卫生乡镇。瑞梅铁路途经安远争取工作取得重大突破。改造农村公路34.5公里，建成美丽生态文明路53.9公里。全面推广“路长制”，入选全国深化农村公路管理养护体制改革试点县。永镇水库开工建设。65个农村电网工程完成升级改造。 （五）百姓福祉持续增进。全年民生支出33.3亿元，占一般公共预算支出的89.4%。城镇新增就业2805人，新增转移农村劳动力3944人。天心中心小学实现整体搬迁，鹤子初中、幸福哩幼儿园、古田幼儿园等12所学校完成改（扩）建，公办幼儿园在园幼儿占比达54.5%。新妇女儿童医院完成主体工程，新人民医院、中西医结合医院、新康定医院加快推进。城乡居民医保参保率达97.6%。建成17个社区居家和87个农村互助养老服务设施。发放军人优抚优待金1631万元。建成全省一流的县级公益性公墓“安顺园”。顺利举办安远一中建校80周年庆典、第四届采茶戏文化艺术节等文体活动。扎实开展第七次全国人口普查工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，破获涉恶刑事案件36起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人45人。组建了应急救援队伍。实现“一村一辅警”全覆盖。完成“七五”普法验收。建成新时代文明实践所（站）61个。凤山乡东河村、孔田镇高屋村分别获评第六届全国文明村镇、第六批省级民主法治示范村。 （六）行政效能大幅提升。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“五型”政府[5]建设。带头过紧日子，一般性支出压减21.8%。加大基层减负力度，全年政府系统发文和会议分别减少19%、50%。自觉接受各方监督，建议和提案办复率、满意和基本满意率均为100%。深入推进“放管服”改革，完成“赣服通”安远分厅3.0建设，90%以上高频事项实现“掌上办”“网上办”，企业注册登记时间压缩至1个工作日。开通12345政务服务热线，工单办结率达96.6%，群众满意率达95%。县乡村政务服务“三级联动”经验做法在全市推广。县行政审批局获评全国巾帼建功先进集体。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，政治生态风清气正。各位代表，2020年目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官。五年来，安远经济社会发展取得了巨大成就：这是综合实力大跨越的五年。生产总值从52.4亿元增加到92.1亿元，年均增长7.3%；财政总收入年均增长8.2%，突破10亿元；500万以上固定资产投资年均增长10.1%；社会消费品零售总额年均增长21.4%，突破40亿元；实际利用外资年均增长9.5%，突破4000万美元；出口总额年均增长50.9%，突破8亿元。经济总量和发展质量稳中有进、稳中有升。这是产业发展大突破的五年。农业提质增效。投入柑橘黄龙病防控资金1.3亿元，脐橙复产面积8.7万亩，打造了全国最大的脐橙交易集散中心；猕猴桃、薯类等特色产业渐成规模。工业逐步壮大。新建产城新区，园区面积从500亩增加到7000亩，扩大了14倍；规上工业企业由27家增加到52家；工业增加值年均增长7.3%，突破11亿元；工业用电量年均增长5.3%。服务业迅猛发展。累计投入12.8亿元改造景区设施、提升景观质量，三百山景区焕然一新，创5A工作顺利推进；东生围获评国家4A级景区，“两天半”旅游圈基本成型，年接待游客近500万人次；电商交易额突破25亿元，两次荣获国家电子商务进农村综合示范县；建成中通、顺丰安远分拨中心，年快递单量突破1600万单；金融机构由7家增加到11家。第三产业占GDP比重突破50%。产业结构更加优化，发展动能更加强劲。这是城乡面貌大变样的五年。大力推进老城区改造和新城区建设。完成棚改6500户70万平方米，创造了土地房屋征收的“安远速度”。建成“一江两岸”、“五大公园”[6]，新建城南大道、城西大道等道路48条，新增中央公园、书香悦府等小区住房1.3万套。县城建成区面积达13平方公里，增加了30%，城镇化率达49％。全域推进新农村建设。所有乡镇通达三级以上公路，所有村组道路实现硬化。危旧空心房基本拆除，农村生活垃圾和污水治理成效显著。创新实施“三禁三停三转”，获评全国生态文明先进县、全省生态文明先行示范县。城乡处处呈现路畅景美、宜居宜业、山清水秀的美丽画卷。这是基础设施大提升的五年。深入实施“构建大交通”战略，累计投入资金113.8亿元，是“十二五”时期的1.7倍。宁定高速建成通车，与寻全高速形成“十”字型高速公路网。建设“四好农村路”602公里，获评全国首批“四好农村路”示范县。安远已从昔日的交通闭塞县成为交通枢纽县。建成爱坝水库，彻底解决了困扰县城居民喝水的问题。完成九龙山风力发电站、220千伏变电站建设，改造10千伏线路415.2公里、低压线路1113.3公里。水利设施、通信保障和能源支撑能力全面提升。这是人民生活大改善的五年。民生类资金投入累计达145亿元，是“十二五”时期的1.9倍。74个贫困村全部退出，53776名贫困人口全部脱贫，群众“两不愁三保障”问题全面解决，彻底撕掉了绝对贫困的标签。城镇和农村居民人均可支配收入分别是“十二五”末的1.4倍、1.6倍。社会事业全面进步，新建了安远一中、新人民医院、综合福利院等一大批民生工程，在全省率先完成“三个标准化建设”，群众幸福指数节节攀升。国防动员、史志、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、老龄、红十字会、妇女儿童、民族宗教、对台等工作均取得新成绩，为全县经济社会发展作出了积极贡献。各位代表，五年的奋斗历程充满艰辛，发展成就来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果！在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持、参与安远发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，安远经济社会发展还存在不少困难和问题。主要有：经济总量不大，人均水平偏低；产业层次不高，创新能力不强；基础设施短板不少，环境保护压力较大；一些干部担当精神不够、专业能力不足，等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑根据《中共安远县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，县政府编制了《纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于总体要求的考虑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神作为总遵循，突出县域“交通强国”建设、赣南脐橙全产业链发展、农村电商发展、乡村振兴、生态文明建设，打造革命老区高质量发展示范区安远样板。 （二）关于主要目标的考虑。围绕县委《建议》提出的“十四五”奋斗目标和2035年远景目标，设置了21个具体指标，包括16个预期性指标、5个约束性指标，其中GDP年均增长7.5%左右，总量突破140亿元。这些目标既积极进取，又切实可行，通过“跳起来摘桃子”完全可以实现。 （三）关于重点任务的考虑。坚持固根强基、扬优补短，对县委《建议》进行深化细化，从新时代赣南苏区振兴发展、科技创新、乡村振兴等14个方面，部署各领域重点工作，提出了一系列重要项目、重大改革、重大措施。各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为我县“十四五”发展的任务书、施工图。我们要咬定目标，狠抓落实，把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好今年的工作意义十分重大。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及中央经济工作会、省委十四届十二次全会、省委经济工作会、市委五届十次全会和县委十四届十一次全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入贯彻省委“二十四字”工作思路[7]，认真落实市委“三大战略”[8]“六大主攻方向”[9]部署要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，纵深推进新时代赣南苏区振兴发展和对接融入粤港澳大湾区桥头堡先行区，举全县之力打造县域“交通强国”建设、赣南脐橙全产业链发展、全国农村电商发展、全省乡村振兴、全国生态文明建设“五个示范样板”，推动打造革命老区高质量发展示范区安远样板取得新突破，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。主要预期目标是：生产总值增长8.5%，财政总收入增长7%，一般公共预算收入（同口径）增长6%，规模以上工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长9%，实际利用外资增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9.8%，节能减排完成上级下达的任务。各位代表，当前疫情防控形势依然复杂严峻，我们要时刻紧绷疫情防控这根弦，做好“外防输入、内防反弹”工作，慎终如始抓好常态化疫情防控，坚决筑牢人民群众安全健康防线。在做好疫情防控的前提下，重点抓好八个方面的工作： （一）坚持创新驱动战略，增强经济发展动能成立县科创中心，依托产城新区研发中心、院士专家工作站等创新平台，提升电子信息、脐橙等重点产业领域的创新能力。强化企业创新主体地位，出台专项政策，加强服务指导，发挥“科贷通”等金融产品的作用，抓好5家以上企业技术改造，力争技改投资增长20%以上。大力实施重点企业创新驱动行动计划，鼓励企业建设创新中心、技术中心和试验基地。积极对接高校及科研院所，引进和培育一批创新人才和科研骨干，不断提高县域自主创新能力。 （二）对接融入粤港澳大湾区，推进工业倍增升级加大招商力度。组建11个县领导带队的招商团，成立6支驻点专业招商小分队，压实乡镇招商责任，紧盯粤港澳大湾区、长三角等重点区域，突出招大引强。大力开展“三请三回”等活动，充分发挥现有企业、外埠商会的作用，推动“粤企入县”，确保全年引进项目28个以上，签约资金52亿元以上。推动工业升级。深入实施产业链链长制，瞄准电子音响、电解电容等细分领域，做大做强电子信息首位产业。推动得辉达营收突破15亿元，科迪、明达、伟嘉等企业营收突破5亿元，推进荣晖二期、伟昌丰电源、翔南高密度纤维板、鑫富晶电容等重点项目增资扩产，力争首位产业产值增长20%以上，加快打造省级重点工业产业集群。整合县内食品生产加工企业，规划建设食品产业园。大力扶持中小企业发展，新增入规企业10家以上。优化营商环境。实施园区基础设施和公共服务三年提升计划，补齐交通、文体、商业等短板，提升园区承载能力。全面对标大湾区，逐项梳理解决影响营商环境的问题，推行企业入县“无差别”办事体验。全面落实减费降税政策。深化“放管服”改革，探索实施全产业链审批模式。完成“赣服通”安远分厅4.0建设。推行“容缺审批＋承诺制”改革，提高服务效率。发挥“联企双促”干部作用，健全招工考核奖励机制，推进银企对接常态化，破解企业用工、融资等难题，打造“四最”营商环境[10]。 （三）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”和5年过渡期要求，保持帮扶政策、资金投入、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展常态化监测预警，及时纳入帮扶政策范围。加强公益性岗位、扶贫车间监管，促进群众就近就业，夯实增收基础。强化扶贫项目后期管护，发挥项目带动效应。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化示范引领。启动乡镇建设三年行动，发挥圩镇龙头带动作用。完成乡镇农贸市场改造和圩镇公厕建设，建成16个乡镇客运站。鼓励乡镇建设集宾馆、商超、数字影院于一体的商业综合体。推动政务、科技、金融等公共服务下沉，加快把乡镇建设成为服务农民的区域中心。在18个乡镇各打造一个乡村振兴示范点，建设“三百山蔬菜博览园至三百山星空酒店，车头至版石红光、田水、岭东，重石莲塘至龙布迳背、浮槎长河”3条乡村振兴示范带，建设1个市级乡村振兴示范区，努力打造全省乡村振兴示范样板。做强现代农业。坚持“抓两头促中间”[11]，高标准建设3家市级定点苗木基地，建成精品示范园30个，新增脐橙复产面积1.7万亩以上，加快“橙中城”二期、冷链仓储等项目建设，打造赣南脐橙全产业链发展示范样板。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成3.5万亩高标准农田建设，确保全年粮食种植面积35.4万亩以上。抓好现有大棚蔬菜管理，壮大猕猴桃、薯类等特色产业，因地制宜发展金线莲、黄精等林下经济。建设北片生猪屠宰冷链加工厂，完善规模养殖场粪污处理设施。确保生猪出栏40万头、存栏24万头以上。大力发展富硒农业，培育富硒产业示范基地1万亩以上，认证富硒产品10个以上，打造至少一家市级以上富硒龙头企业。完善乡村治理。加快城乡供水、污水处理一体化进程，完成138座水厂并购和中北片乡镇污水处理厂建设，完善南片乡镇污水管网，建设农村生活污水处理设施8处。以路域、河道、庭院整治为重点，进一步提升乡村人居环境。深入开展“新年新风尚、新年新气象”行动，建好用好新时代文明实践中心，破除厚葬薄养、封建迷信、高价彩礼等陈规陋习。充分发挥乡村理事会作用，探索推广“群众议事+协商自治”等乡村治理新模式，建设新时代“五美”乡村[12]。 （四）加快新型城镇化进程，提升城市功能品质加快城市建设。全面完善城南新区，建成东风湖路、状元路、米升围路，加快环城南路、鹤子大道、东生围大道等市政道路建设，新建碛角公园。加快建设城西片区，建设市民中心，完成霞山路、财富路西段道路建设，启动环城西路建设。基本建成产城新区，完成城市客厅、邻里中心、全民健身中心、新龙派出所等项目，启动新龙大道三期、创业大道建设。统筹规划城东片区，建成夏日风情园。实施城市更新行动，完成棚户区、老旧小区改造任务。启动城区河道治理项目，优化城区水系布局，补齐城市短板。加强城市管理。持续开展“三城同创”和爱国卫生运动，力争创成省级文明城市，启动国家卫生县城创建工作。加强城市网格化管理，推进“城管进社区”工作，加强背街小巷、城乡结合部、居民小区等重点区域治理，提升城市管理水平。严厉打击“两违”建设行为，大力整治占道经营现象，规范广告设置、管线布局，改善市容市貌。 （五）做大做强现代服务业，充分激发消费潜力加快旅游发展。深入开展三百山创5A集中攻坚行动，确保年内创成国家5A级景区。建成运营三百山索道，完善景区通信、公厕等配套设施。开通赣州“三站一场”[13]和定南高铁站直达景区的旅游专线，完成景区停车场改扩建工程。加强景区卫生、安全监管。提升导游服务水平。完成三百山星空酒店配套工程，加快三百山国际酒店二期、唐屋温泉、山寮背康养基地等项目建设，打造10个旅游专业村，建成20家以上星级民宿，不断丰富旅游业态。完成天心整军纪念园一期、县旅游集散中心建设。发挥“会寻安”旅游联盟、东江源三百山旅游发展联盟作用，加强与市内高校合作，深入开展研学游，持续开展节会营销、媒体营销，不断提高安远旅游知名度和美誉度，争创省级全域旅游示范区。壮大农村电商。完善电商基础设施，加快电商未来城、电商快递物流园等项目建设，每个村建设一个集中网络直播点。补齐快递物流短板，继续实施顺丰云仓、“闪时送”平台建设，稳妥推进城乡智慧物流工程，积极引进冷链物流、仓储加工等企业。健全农村电商发展政策机制，着力培育一批讲师、客服人员，完成2000人次以上直播专业培训，打造全国农村电商发展示范样板。繁荣商贸金融。深入实施商贸消费升级“五大行动”[14]，全面落实新一轮汽车下乡、家电以旧换新等政策。大力发展小吃产业，打造西街坝、九龙巷、中央大街等特色商业街，繁荣夜间经济、地摊经济，激发消费潜力。大力发展普惠金融，设立社区支行、小微支行等普惠金融专营机构。深化金融改革，发挥国有企业融资平台作用，用好“果贷通”“旅贷通”等金融产品，提升金融服务经济发展的能力。 （六）加强基础设施建设，增强振兴发展后劲建设交通强县。做好瑞梅铁路开工建设征地拆迁工作，加快赣安高速、寻乌南桥至安远三百山高速、寻全高速高云山互通连接线以及通用机场等项目前期工作。完成甲江林场至安信亭段公路改建，升级改造三排至黄泥岭公路。启动大围至顿界石国道升级改造工作，推动建设直达定南高铁站的交通快线。改造镇岗至九龙嶂、车头至园岭矿业等旅游路、产业路20公里，建设美丽生态文明示范路35公里。加快交通大数据中心、应急抢险战备综合中心、不停车检测系统等智慧交通项目建设。完善“路长制”管理体系，深化农村公路管理养护体制改革试点，推动镇村“微公交”全覆盖，打造县域“交通强国”建设示范样板。夯实基础保障。完成4座城乡新能源加油站和300根新能源充电桩建设。加快农村电网升级改造，建成修田110千伏变电站，新建10千伏线路60.7公里，改造低压线路377公里。完成永镇水库、三百山供水工程建设，力争蔡坊营口水库建设列入国家水利规划。新建300个5G基站，实现城区、圩镇、景区5G信号全覆盖。 （七）加快生态文明建设，提升绿色发展水平打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保PM2.5平均浓度控制在每立方米30微克以下，空气质量优良天数比例达96%以上，集中饮用水源地和出境断面水质达标率均保持100%，污染耕地和污染地块安全利用率均达90%以上。加大松材线虫病除治力度，完成13.6万亩低质低效林改造。按期完成东江流域农村生活污水收集治理、濂水流域集中饮用水水源地规范化整治工程。完成22公里城区污水管网改造和古田污水处理厂扩容。严格落实“三线一单”[15]要求，建立生态环境分区管控体系。严厉惩治在果树上喷施“糖蜜素”“四环素”等违规药物的行为。推进“三禁三停三转”制度化，重拳打击各类污染环境行为，不断提升生态质量，打造全国生态文明建设示范样板。 （八）强化基本民生保障，改善人民生活品质提高保障水平。加大职业技能培训力度，大力开展企业招工用工服务，新增3200人入园就业。扎实做好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态“清零”。加快租赁住房建设。加强特困人员救助供养，落实提标提补政策。扩大城乡居民医疗保险和基本养老保险覆盖面，参保率分别达98%和95%以上。完成浮槎、长沙、蔡坊3个敬老院改造提升工程。优化公共服务。新建安远实验中学，完成城西小学、产城新区九年一贯制学校、版石工业园学校、13所城（乡）幼儿园建设，改（扩）建安远二中等一批学校，力争江西远恒佳职业学院年内完成主体工程。健全教师工资待遇长效保障机制。深入实施健康安远行动，确保新人民医院、新妇女儿童医院、新康定医院，以及天心、双芫、车头、三百山4所卫生院实现整体搬迁，中西医结合医院完成主体工程。实施文化惠民工程，举办好庆祝中国共产党成立100周年系列活动。创新社会治理。坚决捍卫国家政治安全，全面加强网络安全、信息安全。深入开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。坚决防范和处置非法集资行为。基本化解重复信访积案。高质量推进市域社会治理现代化，加快“雪亮工程”和“智慧安防小区”建设，构建“多网合一”[16]社会治理网络。大力推进“法律明白人”培养工程，启动实施“八五”普法规划。推动扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会和谐稳定。各位代表，启航“十四五”，奋斗新征程。我们将纵深推进“五型”政府建设，不断提高政府治理现代化水平。对党绝对忠诚。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极开展党史学习教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决落实中央、省、市和县委决策部署。勇于改革创新。高质量完成事业单位改革。深化相对集中行政许可权改革，拓展县乡村政务服务“三级联动”模式。持续开展农村承包地“三权分置”[17]、农村宅基地管理制度等改革。严格依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推进改革、发展、稳定各项工作，主动接受各方面监督，推进政府治理体系和治理能力现代化。强化担当实干。大力弘扬苏区干部好作风，力戒形义主义、官僚主义，提升“八项本领”[18]“七种能力”[19]，践行一线工作法，争创新时代“第一等工作”。恪守廉洁底线。严格落实全面从严治党主体责任，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，深入推进反腐败斗争，营造更加清正廉洁的政治生态。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，迈好第一步，见到新气象，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

  2025-07-07

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